日前，住(zhu)房城鄉建設(she)部(bu)召開(kai)全國建筑業改革發(fa)展(zhan)暨工程質量安全會議(yi)，下發(fa)了《住(zhu)房城鄉建設(she)部(bu)關于開(kai)展(zhan)建筑業改革試點(dian)(dian)工作(zuo)的通知》。副(fu)部(bu)長王寧在講話中提出了今后一段(duan)時間建筑業改革發(fa)展(zhan)需要(yao)重(zhong)點(dian)(dian)研究解決的8個問(wen)題。將工作(zuo)重(zhong)心(xin)由“重(zhong)審批，輕監管”轉變為“淡化前置管理，重(zhong)視(shi)事中和事后監管”，寬進嚴(yan)管。
一(yi)、關于建立統(tong)一(yi)開放的建筑(zhu)市場(chang)問題
要(yao)堅(jian)(jian)決消(xiao)除(chu)市場壁壘(lei)，廢除(chu)各種不(bu)合理的規定和要(yao)求(qiu)，堅(jian)(jian)決取締沒有法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規依據的各類保(bao)證金。跨省承攬業務實行(xing)一次性網上備(bei)案，省級主管(guan)部(bu)門備(bei)案后通報各地市，不(bu)得再(zai)次備(bei)案。規范備(bei)案管(guan)理，加強事中事后監管(guan)。
二(er)、關(guan)于提(ti)高(gao)建筑設計水平問(wen)題
提出(chu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)設計(ji)(ji)要注重(zhong)(zhong)與優秀(xiu)文化的(de)結合，系統挖掘地方建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)文化特質，梳(shu)理(li)有地域(yu)特色(se)的(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)符號和建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材料，創造性地運(yun)用到建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)設計(ji)(ji)中，要注重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)設計(ji)(ji)與地域(yu)文化的(de)協(xie)調，通過(guo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)空間(jian)布(bu)局、造型樣式、材質色(se)彩等，恰(qia)當(dang)地表達地域(yu)文化內涵。
要從“樹立設(she)計企業創(chuang)(chuang)新(xin)主體觀念(nian)、提倡精品設(she)計，加強建(jian)筑設(she)計創(chuang)(chuang)新(xin)人才的(de)培(pei)養，優(you)化建(jian)筑設(she)計市(shi)場環境，積極探索大型公共(gong)建(jian)筑設(she)計方案(an)策(ce)和(he)后評估制(zhi)度”4個方面入手，提高建(jian)筑設(she)計水(shui)平。
三、關于(yu)工程招投(tou)標改革問題
放開非國(guo)有資金投資項(xiang)(xiang)目(mu)必須招標的(de)限制，賦予非國(guo)有投資業(ye)主自主招標決策(ce)權，允許其自主選擇是否進行招標發包(bao)、自主選擇是否進入有形市(shi)場交易。由項(xiang)(xiang)目(mu)業(ye)主對選擇的(de)設計、施工(gong)等單(dan)位承擔相應的(de)責任。
另一方面(mian)，強化(hua)國有(you)資(zi)(zi)金(jin)投(tou)資(zi)(zi)項目招(zhao)投(tou)標監管(guan)、加強對(dui)業主發(fa)包行為的(de)監管(guan)。審查(cha)其是(shi)否將工程發(fa)包給(gei)具有(you)相應(ying)資(zi)(zi)質等(deng)級的(de)單位。核查(cha)業主是(shi)否依法(fa)履行建設(she)程序以(yi)(yi)及項目實(shi)施過(guo)程中(zhong)的(de)合(he)同履約等(deng)行為。嚴格審查(cha)招(zhao)標公告資(zi)(zi)質條(tiao)件，嚴禁建設(she)單位設(she)置明顯(xian)高于(yu)招(zhao)標項目實(shi)際需要(yao)和脫(tuo)離(li)市場實(shi)際的(de)不合(he)理條(tiao)件，以(yi)(yi)及以(yi)(yi)各種形(xing)式排斥或限制潛在投(tou)標人投(tou)標的(de)條(tiao)款。探索評(ping)標方法(fa)的(de)改(gai)革，采取評(ping)定分離(li)，改(gai)變以(yi)(yi)往評(ping)標專家(jia)對(dui)評(ping)標定標起決定性作用，突出業主定標權。
四、關于行政(zheng)審批制度改革問題
新(xin)的(de)建筑業(ye)企業(ye)資(zi)(zi)(zi)質標(biao)(biao)準正在征求(qiu)意見，即將完成(cheng)修(xiu)訂。總(zong)目標(biao)(biao)是：簡政放權，逐步(bu)淡化行政審批(pi)。做好已有(you)的(de)企業(ye)資(zi)(zi)(zi)質標(biao)(biao)準修(xiu)訂工作，將進(jin)一步(bu)下(xia)放資(zi)(zi)(zi)質審批(pi)權限、改進(jin)行政審批(pi)方(fang)式。在資(zi)(zi)(zi)質類(lei)(lei)別設(she)置方(fang)面，對(dui)于市場能自主(zhu)選擇的(de)，取消資(zi)(zi)(zi)質類(lei)(lei)別設(she)置，對(dui)業(ye)務范圍相近(jin)的(de)資(zi)(zi)(zi)質進(jin)行合并(bing)，同(tong)時簡化考核內容，重企業(ye)、人員信用狀況、安全質量等指標(biao)(biao)。
一(yi)級(ji)建(jian)(jian)造(zao)師注冊和招標(biao)代(dai)理甲級(ji)資格認定的審(shen)(shen)批權將(jiang)(jiang)下(xia)放(fang)。建(jian)(jian)設工程(cheng)企業的延續(xu)審(shen)(shen)查(cha)工作下(xia)放(fang)省(sheng)級(ji)住建(jian)(jian)主管部門(men)，下(xia)一(yi)步，將(jiang)(jiang)建(jian)(jian)立權責明(ming)晰(xi)的分級(ji)審(shen)(shen)查(cha)機(ji)制，將(jiang)(jiang)綜(zong)合指(zhi)標(biao)和非注冊人員(yuan)指(zhi)標(biao)的審(shen)(shen)查(cha)委托省(sheng)級(ji)建(jian)(jian)設主管部門(men)實施。改進行政審(shen)(shen)批方式，優化審(shen)(shen)批流程(cheng)，推行電子(zi)化申報和審(shen)(shen)批。
五、關(guan)于建筑市場誠信(xin)體(ti)系(xi)建設問(wen)題
重點做好加快企業、人員、項目三大基礎數(shu)據庫建設、建立(li)信用(yong)信息共享機制(zhi)、加大信息公開力度、建立(li)守信激勵(li)和失信懲戒機制(zhi)等(deng)工作。